Ліквідація МСЕК в Україні: що зміниться у законі про мобілізацію

Верховна Рада України схвалила законопроєкт про реформу МСЕК, що передбачає зміни до закону про мобілізацію щодо правил надання відстрочки.

Як передає "Хвиля", Рада 20 листопада ухвалила за основу законопроєкт Кабміну 12178, про це йдеться в матеріалі Судово-юридичної газети.

Зокрема, систему медико-соціальної експертизи замінять "оцінкою повсякденного функціонування особи", а також ліквідують медико-соціальні експертні комісії (МСЕК) та покладуть виконання їхніх функцій на експертні комісії, які формуватимуться в кластерних та надкластерних закладах охорони здоров'я.

Також вносяться зміни до законів "Про військовий обов'язок і військову службу" та "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", що стосуються заміни поняття висновку МСЕК на висновок експертної команди з оцінки повсякденного функціонування особи.

Наприклад, такий висновок буде необхідний для встановлення підстави надання особі відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у двох випадках:

• Коли у призовника є хворі близькі родичі першого ступеня: дружина (чоловік), дитина, батьки або батьки подружжя (відповідно до пункту 9 статті 23).

• Коли у призовника є родичі другого ступеня споріднення з інвалідністю I або II групи (відповідно до пункту 14 статті 23).

"Водночас серед визначених у новій ст. 69-1 Основ функцій експертних команд немає такої функції, як встановлення потреби постійного догляду за особою. Відсутня така опція щодо встановлення необхідності догляду за особою і серед етапів оцінювання повсякденного функціонування особи (нова ст. 69-1 Основ законодавства України про охорону здоров'я), що є прогалиною в законодавчому регулюванні", - застерегли законодавців у висновку ГНЕУ ВР.

Крім того, передбачено, що експертні команди з оцінки повсякденного функціонування особи зобов'язані в 7-денний термін повідомити відповідні районні (міські) ТЦК про призовників, військовозобов'язаних та резервістів, визнаних особами з інвалідністю, та про зміну групи інвалідності.

При цьому новий закон набере чинності з 1 січня 2025 року. МСЕК продовжують здійснювати свої повноваження до утворення експертних команд, але не пізніше 31 грудня 2024 року. Кабміну ж дається чотири місяці, щоб затвердити план створення експертних команд і передачі їм МСЕК відповідних документів і справ. Тобто, спочатку закон почне діяти, потім Кабмін почне затверджувати план.

Особи, яким інвалідність встановлена без зазначення строку проведення повторного огляду, проходять оцінку повсякденного функціонування за власним бажанням або за рішенням суду.

"Для осіб з інвалідністю, повторний огляд яких припав на період впровадження оцінки повсякденного функціонування, але які не змогли його вчасно пройти, строк інвалідності продовжується до проведення оцінки повсякденного функціонування, але не більше ніж до спливу 6-місячного строку з дня створення експертних команд оцінки повсякденного функціонування за місцем проживання (перебування) таких осіб", - йдеться у статті.

Документи, видані рішення, прийняті МСЕК у період їх роботи, вважатимуться законними та чинними, якщо інше не встановлено правоохоронними органами або в судовому порядку.

Зверніть увагу, що оцінка повсякденного функціонування особи проводиться експертними командами з оцінки повсякденного функціонування особи, що формуються в кластерних та надкластерних закладах охорони здоров'я.

За необхідності та з урахуванням рекомендацій МОЗ формування додаткових експертних команд здійснюється в додатково визначених обласними, Київською міською військовими адміністраціями закладах охорони здоров'я.

Максимальні строки проведення оцінки повсякденного функціонування особи визначаються Кабміном у Порядку проведення оцінки повсякденного функціонування особи. Порядок проведення оцінки та його критерії також затверджуються Кабміном.

Тим часом, склад експертної команди формується з використанням інформаційно-комунікаційної системи у сфері охорони здоров'я індивідуально для кожного випадку з урахуванням необхідних для оцінки спеціалізацій лікарів та фахівців з реабілітації.

Зокрема, входити до експертної команди та проводити оцінку повсякденного функціонування мають право лікарі та фахівці з реабілітації у сфері охорони здоров'я, які:

• відповідають єдиним кваліфікаційним вимогам, що встановлюються МОЗ;
• здійснюють медичну практику або надають реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров'я.

Також слід знати, що не мають права входити до експертної команди та проводити оцінки повсякденного функціонування лікарі та фахівці з реабілітації у сфері охорони здоров'я, які:

• обіймали посади голів медико-соціальних експертних комісій,
• відомості про яких внесені до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення,
• мають судимість за вчинення будь-якого умисного кримінального правопорушення, незалежно від зняття чи погашення такої судимості.

Що стосується інформації про лікарів та фахівців з реабілітації, які мають право проводити оцінку повсякденного функціонування особи, то вона оприлюднюється на офіційному вебсайті відповідного закладу охорони здоров'я.

Нагадаємо, в Україні анулюють відстрочки від мобілізації.