Европейский Союз сократил план использования замороженных российских активов для займа Украине — со $186 млрд до примерно $105 млрд в течение следующих двух лет.
Об этом пишет The Wall Street Journal.
Сокращение призвано решить две проблемы: снять обеспокоенность Бельгии, где хранится большинство активов, и оставить резерв средств для возможного использования администрацией Трампа в мирных переговорах.
Согласно утечке 28-пунктного мирного плана администрации Трампа, разработанного при участии российской стороны, $100 млрд активов должны были пойти на американский инвестиционный план восстановления Украины, остальные — на совместные американско-российские экономические проекты. Европейские чиновники отвергли эту идею.
"Сегодняшними предложениями мы обеспечим Украину средствами для самозащиты и ведения мирных переговоров с позиции силы", — заявила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Пятичасовая встреча спецпосланников США Стива Виткоффа с Владимиром Путиным в Кремле во вторник не принесла прорыва.
ЕС удерживает около $245 млрд российских активов центробанка под санкциями, еще $55 млрд заморожено в США и других странах.
Механизм займа предусматривает: ЕС одалживает активы Украине, а бельгийская Euroclear, где хранятся две трети средств, получает гарантийное обязательство о возмещении в случае, если ее заставят вернуть деньги России.
€90 млрд траншами за два года покроют две трети финансовой дыры Украины в 2026-2027 годах, по оценкам МВФ. По прогнозам чиновников ЕС, Украина может остаться без наличности весной.
Если предложение одобрят, более €100 млрд российских активов в ЕС останутся нетронутыми через год — потенциальный рычаг влияния Европы на мирный процесс, от которого ее в значительной степени отстранили.
Решение ЕС сократить заем Украине следует рассматривать в контексте 28-пунктного мирного плана Трампа, который предусматривает использование $100 млрд замороженных активов РФ для американского инвестиционного плана и совместных американско-российских проектов. Аналитик Юрий Романенко отмечает, что этот план разрабатывался без участия Украины и Европы — Киев и Брюссель увидели его уже как готовую архитектуру, напоминающую ситуацию с Чехословакией в Мюнхене 1938 года. Европейские дипломаты неоднократно указывали на замороженные активы как на ключевой рычаг влияния, позволяющий обеспечить учет интересов ЕС в переговорах.
Бельгия остается главным тормозом для более амбициозных планов относительно российских активов. Премьер-министр Барт де Вевер выдвинул три условия: четкую правовую основу, полное распределение рисков между всеми странами ЕС и синхронные действия всех государств, имеющих замороженные активы РФ. Депозитарий Euroclear, где хранится около €190 млрд российских средств, угрожал судебным иском в случае конфискации активов, акцентируя внимание на критической важности доверия и репутации для стабильности финансовых рынков.
Механизм репарационного кредиту, который ЕС разрабатывал в течение последних месяцев, предусматривает, что Украина будет возвращать средства только после получения репараций от России. Схема использует около €176 млрд наличности, накопленной с российских облигаций в Euroclear, при этом сами суверенные активы РФ не конфискуются — они должны быть возвращены после снятия санкций. Сокращение плана до €90 млрд позволяет оставить более €100 млрд "про запас" — как страховку для Бельгии и одновременно как потенциальный аргумент в переговорах с администрацией Трампа.