Верховна Рада готує законопроєкт, який може позбавити тисячі українців соціальних доплат.
Як передає "Хвиля", про це повідомив експерт з пенсійних питань, журналіст Сергій Коробкін в ефірі "На пенсії".
У Раді зареєстровано законопроєкт №13237, який передбачає кардинальні зміни в системі соціальної підтримки жителів гірських населених пунктів. Документ може суттєво скоротити кількість отримувачів 20-відсоткових надбавок до пенсій, стипендій і соціальних допомог.
Що відбувається зараз
Наразі дія закону про статус гірських населених пунктів фактично призупинена. Згідно з бюджетним законом на 2025 рік, ухваленим ще в листопаді 2024-го, виплата підвищених соціальних допомог має здійснюватися "в порядку і розмірах, визначених Кабінетом Міністрів". Проте за пів року уряд так і не ухвалив відповідного рішення.
"Бездіяльність уряду призводить до правової невизначеності", – зазначає автор дослідження. Через це призначення нових доплат у 2025 році повністю зупинено, виплати продовжують отримувати лише ті, хто мав їх раніше.
Ключові зміни в новому законопроєкті
Ініціаторкою документа виступила голова комітету з соціальної політики Галина Третьякова. Законопроєкт передбачає два принципових нововведення:
Нові критерії відбору територій
Замість виключно географічного принципу (висота понад 400 метрів над рівнем моря) вводиться комплексна оцінка. Статус гірського населеного пункту, який потребує додаткової підтримки, отримуватимуть лише ті території, де:
- Офіційно зафіксовано високий рівень безробіття
- Громада отримує державні дотації як така, що потребує підтримки
"Список населених пунктів, які належать до гірських, може суттєво скоротитися", — попереджають експерти.
Індивідуальна оцінка потреби
Правила для післяплати посилять: "Нова пошта" відреагувала на штраф від НБУ
В українців заберуть 20% надбавки до пенсій: кого торкнуться зміни
В Україні змінили правила перетину кордону: як виїхати після 1 червня
Не зобов'язані пред'являти права: водіям пояснили, які три документи можуть перевіряти на блокпостах
Надбавки призначатимуться не всім жителям гірських районів автоматично, а лише після оцінки матеріального становища конкретної особи. Система працюватиме за принципом субсидій.
Суперечлива формулювання закону
Особливу критику викликає нова редакція ключової норми. Якщо в чинному законі чітко прописано: "Розмір збільшується на 20%", то в новому проєкті йдеться, що розмір "може збільшуватися не менш як на 20%".
"Може збільшуватися, а може й не збільшуватися. Щось нове в українській юриспруденції", — іронізує аналітик.
Контекст і наслідки
Зміни відбуваються на тлі рекомендацій Рахункової палати, яка під час аудиту Пенсійного фонду запропонувала уряду способи економії на соціальних виплатах. Тоді аудитори рекомендували ретельніше перевіряти, чи дійсно отримувачі гірських надбавок проживають у відповідних регіонах.
За офіційною версією, реформа потрібна для того, щоб "осучаснити критерії та зробити підтримку більш ефективною". До кола отримувачів планують включити переселенців, які переїхали в гори через війну.
Проте критики вважають, що справжня мета — скорочення бюджетних витрат. "Новий законопроєкт знову не про покращення", — резюмує експерт, зазначаючи, що в результаті буде зменшено кількість територій з пільговим статусом, скорочено коло отримувачів виплат і посилено контроль над усіма бенефіціарами.
Як зазначається, законопроєкт уже обговорювався на засіданні профільного комітету Верховної Ради наприкінці травня. Остаточне рішення про його ухвалення залежатиме від позиції парламентської більшості.
У разі прийняття закону тисячі українців, які сьогодні мають право на 20-відсоткові надбавки за географічним принципом, можуть їх втратити.
Раніше повідомлялося, що пенсіонери можуть отримати доплати за донорство.