Контури стійкої мирної угоди для України стають яснішими.
Як передає "Хвиля", про це написав колумніст Девід Ігнатій для видання The Washington Post.
Він описав, яким має бути мир в Україні: суверенна держава з кордонами, захищеними міжнародними гарантіями безпеки, яка є частиною Європейського Союзу та відновлює свою економіку завдяки великим інвестиціям зі США та Європи.
Незважаючи на всі жорсткі переговорні тактики президента Дональда Трампа та його незрозумілу симпатію до російського агресора Володимира Путіна, така угода, здається, наближається. Про це свідчать розмови з американськими, українськими та європейськими чиновниками.
"Трамп все ще може все зірвати, якщо буде тиснути на президента Володимира Зеленського та його європейських прихильників настільки сильно, що вони вирішать продовжувати боротьбу, незважаючи на жахливу ціну. Це було б погано для всіх. Зараз настав момент для Трампа заспокоїти Україну та Європу, а не намагатися примусити їх до угоди", - йдеться в статті.
При цьому нахил Трампа в бік Кремля у Стратегії національної безпеки, оприлюдненій Білим домом минулого тижня, ускладнив переговори. Він, здається, хоче зайняти рівновіддалену позицію між демократичною Європою та автократичною Росією, "щоб знизити ризик конфлікту між Росією та європейськими державами", - йдеться в документі. Така нейтральність між другом і ворогом не має ні стратегічного, ні морального сенсу — і це справді турбує Європу.
Три документи мирного пакету
Незважаючи на хитку основу, мирна ініціатива Трампа має певні перспективи. Американські переговорники Джаред Кушнер та Стів Віткофф — бізнес-магнати, а не дипломати. Але, здається, вони розуміють, що найкращий захист для України — це поєднання обов’язкових гарантій безпеки та майбутнього економічного процвітання. І вони знають, що пакет зазнає невдачі, якщо Володимир Зеленський не зможе продати його хоробрій, але виснаженій країні.
"Переговорний пакет включає три документи, розповів мені український чиновник: мирний план, гарантії безпеки та план економічного відновлення. Переговори далекі від завершення — Україна та європейські прихильники планують оприлюднити спільний набір поправок у середу. Але ось деякі ідеї, які досліджуються, як мені описали цього тижня американські та українські чиновники", - зазначив Ігнатій.
Вступ до ЄС уже в 2027 році
За його словами, Україна приєднається до Європейського Союзу вже у 2027 році. Це швидке приєднання турбує деякі держави ЄС. Однак адміністрація Трампа вважає, що зможе подолати опір Угорщини, яка була найбільшим противником Києва в ЄС. Членство сприятиме торгівлі та інвестиціям.
"Але, мабуть, найважливіше те, що це змусить Україну контролювати свою згубну культуру корупції на державних підприємствах. По суті, ця війна йшла про те, чи зможе Україна стати європейською країною. Президент Володимир Путін ненавидить цю ідею через свою містичну віру в єдність Росії та України. Швидке членство Києва в ЄС виглядає для мене як перемога", - пише автор статті.
Зеленський відповів на заяву Трампа про вибори: "Завжди готовий"
Ще одна країна ЄС навідріз відмовилася давати гроші Україні
МВФ висунув нові вимоги: які пенсії потраплять під жорсткі обмеження
Зростання тарифів на світ: в уряді ухвалили важливе рішення
Гарантії безпеки за зразком НАТО
США нададуть так звані гарантії безпеки "за типом статті 5" для захисту України у разі порушення Росією пакту. Україна хоче, щоб США підписали таку угоду, а Конгрес її ратифікував; європейські країни підпишуть окремі гарантії безпеки. Американо-українська робоча група вивчає, як працюватимуть деталі — і як швидко Україна та її союзники зможуть реагувати на будь-яке порушення Росії.
Надійність американських гарантій, можливо, підірвана формулюванням у Стратегії національної безпеки, яка, здається, послаблює альянс НАТО, на якому ці гарантії ґрунтуються. Але команда Трампа запевняє, що вона віддана продовженню розвідувальної підтримки України з боку США, яка є sine qua non безпеки.
Обмеження на армію та суверенітет
Суверенітет України буде захищено від будь-якого російського вето. Але переговорники, здається, все ще борються з делікатними питаннями, такими як обмеження на українську армію. Є розмови про підвищення початкової пропозиції США по армії у 600 тисяч солдатів до 800 тисяч, що приблизно відповідає тому, що Україна і так матиме після війни. Але Київ відмовляється від будь-якого формального конституційного обмеження, якого хоче Росія. Незалежно від номінального розміру армії, чиновники кажуть, що можуть бути додатки, такі як Національна гвардія або інші сили підтримки.
Демілітаризована зона та обмін територіями
За словами Ігнатія, демілітаризована зона буде встановлена вздовж всієї лінії припинення вогню — від Донецької області на північному сході до міст Запоріжжя та Херсон на півдні. За цією ДМЗ буде глибша зона, з якої буде виключено важке озброєння. Ця лінія буде ретельно контролюватися, подібно до ДМЗ, що розділяє Північну та Південну Корею.
"Обміни землею" — неминуча частина угоди, але Україна та США все ще торгуються про те, як будуть проведені лінії. Росія вимагає, щоб Україна віддала приблизно 25 відсотків Донеччини, які вона все ще контролює; команда Трампа стверджує, що Україна, ймовірно, втратить більшу частину цього в боях протягом наступних шести місяців, і повинна піти на поступки зараз, щоб уникнути втрат.
"Американські переговорники випробували різні формули, щоб зробити цю поступку більш прийнятною для Зеленського. Одна ідея полягає в тому, що зона виводу буде демілітаризована. Зеленський наполягав у понеділок, що не має "законного права" поступатися територією Росії. Один із способів обійти це питання — корейська модель: по сьогоднішній день Південна Корея претендує на законне право на весь півострів, і Північна Корея стверджує те саме", - підкреслив Ігнатій.
Запорізька АЕС під контролем США
Запорізька атомна електростанція, найбільша в Європі, більше не буде під російською окупацією. Переговорники обговорюють можливість того, що Сполучені Штати можуть взяти на себе управління об’єктом. Як би дивно це не звучало, це приваблює деяких українських чиновників, оскільки забезпечить американський "тригер" проти російської агресії.
$400 мільярдів на відновлення
Адміністрація Трампа прагнутиме сприяти інвестиціям та економічному розвитку в Україні. Одним із джерел коштів будуть понад 200 мільярдів доларів російських активів, заморожених у Європі. Переговорники Трампа вже запропонували зробити 100 мільярдів доларів із цієї суми доступними для України як репарації. Сума може бути збільшена.
Більш надійним двигуном відновлення стануть американські інвестиції. Американські чиновники ведуть переговори з Ларрі Фінком, генеральним директором фінансового гіганта BlackRock, про відродження його плану по Фонду розвитку України, який залучить 400 мільярдів доларів на реконструкцію. Всесвітній банк також буде залучений.
"Трамп, звичайно, хоче аналогічних інвестицій та ініціатив з реконструкції для Росії. Передумова для Кушнера та Уіткоффа, обох відданих капіталістів, полягає в тому, що країни, які торгують і процвітають, не воюють. Підйом нацистської Німеччини в 1930-х спростовує цей оптимізм, як і зростаюча загроза Китаю сьогодні. Але це все ще розумна формула", - зазначає колумніст.
Головні ризики
Ігнатій також звернув увагу на те, що замість того, щоб намагатися втиснути Зеленського в угоду, переговорники Трампа повинні працювати з європейськими союзниками, щоб створити пакет гарантій безпеки та економічних стимулів, достатньо привабливий, щоб українці були готові проковтнути гірку пігулку відмови від частини Донеччини, яку Росія не змогла завоювати. Інакше українці продовжать боротьбу.
Найбільша помилка, яку може зробити Трамп, — це наполягати, що це зараз або ніколи. Дипломатія так не працює, і хороший бізнес теж. Як зазначав Трамп кілька десятиліть тому: "Найгірше, що ви можете зробити в угоді, — це виглядати відчайдушно бажаючим її укласти. Це дає іншій стороні відчути кров, і тоді ви мертві".
"Трамп повинен укласти розумну угоду, яка триватиме. Інакше він може залишитися ні з чим, і цей жахливий конфлікт може перейти у ще більш руйнівну фазу", - додав автор статті.
Раніше ми писали, що Трамп дав Зеленському кілька днів для затвердження мирного плану.